半月城通信 No.21

半月城通信 No. 21

「従軍慰安婦」４４　RE:日本国内の軍隊慰安所（１）
「従軍慰安婦」４５　クマラスワミ報告書の目的
「従軍慰安婦」４６　日本軍と「従軍慰安婦」
「従軍慰安婦」４７　「従軍慰安婦」の強制徴集

- FNETD MES( 7):情報集積／海外政策 96/10/17 - 01274/01276 PFG00017 半月城 RE:日本国内の軍隊慰安所（１） ( 7) 96/10/17 20:47 01045へのコメント「従軍慰安婦」４４　　この会議室では自分の書き込みに対し、すぐにコメントを要求するせっかちな人もおられるようですが、私はだいぶ前からの約束どおり順番にコメントをしたいと思います。　　近頃、私は肝心の本業の方が入社以来もっとも多忙なため、パソコン通信に時間がさけないのがつらいところです。そんな事情もあって、回答を待望されているのにもかかわらず十分な回答ができないことを心苦しく思っています。　　ま、少しでも多くの方のご期待に添えるように、取り急ぎペンディングになっているものにコメントをつけていきたいと思います。しかし、それは十分な回答にならないきらいがあることを予めお断りします。また、順番の途中でコメントすべき書き込みを私がもし見落としていたらご指摘下さい。　　なおついでに申し上げますが、サハリン残留韓国人についていろいろコメントをいただきありがとうございました。これに対するコメントはしばらく保留します。前置きが長くなりましたが、西野留美子さんが著書「従軍慰安婦」で紹介した「従軍慰安婦」沈美子さんの証言に対する下落合９５さんの反論についてコメントしたいと思います。沈美子さんは強制連行され福岡に連れていかれたとの証言に対し、下落合９５さんは＃１０４５で　　>　松代の話しでもそうですが、これを占領地におかれた　　>慰安所と同一視するのは無理があります。　まずこれは、　　>現場の労働者向けの慰安所であって、現地派遣軍の慰安　　>所とは違いますね。　　>　戦時下において、多数の朝鮮人労働者が動員されたこ　　>とは良く知られていますが、朝鮮人労働者用の慰安所と　　>いうのが存在しました。　　>石炭統制会九州支部編、大内規夫著　　>「炭山における半島人の労務管理」（1945年）と書いておられました。資料の紹介ありがとうございました。沈美子さんの証言は５０年前の話なのでどこまで正確かは即断できませんが、北九州の軍慰安所に関して、会議室 FASIA　#2669でえーす寝台さんの注目すべき発言がありましたのでその部分を引用します。　　　　　　　　ーーーーーーーーーーーーーーーー　前に記憶で書いて不正確でしたが、『R.クマラスワミ国連報告書』（日本の戦争責任資料センター）のパラグラフ１１の「最初の軍事的性奴隷は北九州地域の『朝鮮人』女性たち」、の『朝鮮人』外し工作で、訳者は訳注p 41の『2/』でヒックスの独断としていたので調べてみると、鈴木裕子著『朝鮮人従軍慰安婦』p 19に「最初の軍直営慰安所」で朝鮮人女性が八割で日本人女性が二割であった、というのが出てきました。また同ページに千田夏光氏の名前が出ていたので同氏の著書を当たってみたところ『従軍慰安婦とは何か』p 15に「そこで目をつけたのが、祖国で土地をとりあげられた北九州の炭坑地帯へ流れてきた朝鮮人の娘たちだった。」というのもありました。ヒックスのトンデモ本は韓国人や日本人の研究書をまとめた本のようですが、これを吉見氏は「誤りの大変多い著書」としているということは韓国人や日本人の研究書も誤りが多いような気がするのですが（以下略）。　　　　　　　ーーーーーーーーーーーーーーーーこれを読むと、研究者の間でも日本国内の各地の慰安所の実態についてはまだ十分解明されていないようです。これに関し、河原さんは＃１０８７で＞内地においても、先に半月城さんがアップされたように、遊郭などのある町か＞ら遠い土地に長期間部隊を駐屯させるときに、業者に慰安所をつくらせたケー＞スがあったようです。と書かれておられますが、日本国内の慰安所については今後さらに解明が必要です。５０年前の真相をさぐる作業がいかにたいへんか改めて思い知らされます。　　しかも、この作業は関係者の証言や単純な資料の突き合わせだけではすべての人を納得させることはできないようです。たとえば＃１０２１で紹介した谷垣上等兵の証言についてこの会議室で２、３の疑問が出されました。その真偽についてのコメントで、浅原八郎為頼さんのように軍隊組織に精通している方が次のように謙虚に語っておられるのをみて、万人を納得させる証言の検証のむずかしさに驚かされました。＞　とくに兵站や後方の小部隊の指揮官職には「司令官」とあっても尉官が補さ＞れている例が多いようですので、該叙述を「軍隊経験がなかったことが分かり＞ます」と一刀両断にされるのはやや結論を急ぎすぎる嫌いなきにしもあらずと＞考えます。＞　その他の部分についても（あくまで河原さんの掲出された範囲でですが）、＞「虚偽」と断定するには、私程度の知敷では少々躊躇われるように思うのです＞が。　　こと「従軍慰安婦」に関しては、このようなところまで完璧性を期した論証でなければ信用しない人がいるというのは、ここの会議室の特性かも知れません。 http://www.han.org/a/half-moon/　　　　　　　半月城

- FNETD MES( 7):情報集積／海外政策 01276/01276 PFG00017 半月城クマラスワミ報告書の目的 ( 7) 96/10/17 20:49 01206へのコメント　　「従軍慰安婦」４５　　私は不思議でたまりません。どうして河原さんはクマラスワミ報告書を文面どおりに受け取らないのでしょうか。クマラスワミ報告書を書いた当の本人が「報告書の目的」を　１．将来の行動指針促進のため関係者（日本・韓国・北朝鮮政府）の意見を　　正確かつ客観的に反映させることにある。２．暴力の被害をうけた女性たちの声に人々が耳を傾けるようにする　　ことであるとはっきりと２点に「限定」して、真相解明作業についてふれていないのにもかかわらず、これを素直にそのまま受け取ろうとしないで、報告書の『今一つの「主要な目的」は真相解明そのものなのです』と発言する発想がどうしても私には理解できません。　　はては「さわやかさ」云々などとおっしゃるので、これはてっきり議論に勝つための「ディベート」術の一環かなと思ったりもしました。しかし河原さんはどうやら私同様、ディベート術など小手先のテクニックを重視してしないようなので、どうやら別の意図があるのかも知れません。上記の発想は一体どこから来るのでしょうか？　それを私なりに分析してみました。まず河原さんの発言で＞しかもこの調査団なるものは、次のパラグラフ４６に「調査団の活動中、特別＞報告者がとくに心掛けたのは……」という文言がありますから、調査団と特別＞報告者（クマラスワミ）とは不即不離の関係にあることは間違いありません。と書いておられるところを見ると、河原さんは調査団と特別報告者との不即不離の関係を重視するあまり、クマラスワミ報告書＝調査団報告書、と考えておられるのではないでしょうね。　これならなるほど、クマラスワミ報告書の目的＝調査団の目的　という考えが成り立つわけです。　　　　この考えの是非はのちにふれることにして、ひとまず調査団の目的に真相解明作業、具体的にいうと河原さんが熱望されている吉田証言の検証などのフィールドワークが含まれるかどうかチェックしてみます。　　調査団の目的は河原さんも紹介されていますが、原文を要約すると、１．各国政府やＮＧＯからすでに得ている情報を確かめ、関係者に会う。　２．そのような情報に基づいて、女性にたいする暴力の現状、その理由と結　　果の改善について結論と勧告をひきだすことを試みるとの２点でした。これからすぐわかることは、調査団の目的を、冒頭に書いた報告書の目的とは別個に置いています。これは明らかに、クマラスワミ報告書の目的＝調査団の目的ではあり得ないことを示しています。両者の相関関係についてはあとで述べることにして、先に調査団の目的に少し踏みこんでみたいと思います。　　河原さんは、上記の（１）に書かれている「各国政府やＮＧＯから得ている情報の確認」という字句を、どうやらその情報の真偽を確認する実地調査と解釈されているようです。しかし、これは希望的観測ではないでしょうか。　　真相解明作業、なかでも「従軍慰安婦」に関する真相究明は多くの研究者が長年の歳月をかけて少しずつ明らかにされてきました。そうした研究者もどきの作業を、時間的にも予算的にも制約がある国連調査団が行うのはどんなものでしょうか。それよりもそうした具体的な作業は研究者にまかせ、その成果の上に全体的な把握や今後の展望を明らかにすることこそ真の国連の役割ではないでしょうか。　　国連の役割をこのように考えると、調査団が個々の真相解明作業、たとえば「吉田証言」確認などのフィールドワークを行わなかったのは自然の成り行きです。　　さらに言えば「従軍慰安婦」システムの認識に関する限り、すでに調査団が日本に来る前に日本政府を含めて国際的な共通認識がすでに次のように成り立っていました。　・「慰安婦」の募集では、斡旋業者が甘言を弄したり脅したりして本人の意　　向に反して集めるケースが多かった。　・さらに、官憲等がこれに荷担するケースもみられた。　・慰安所における生活は「強制的な状況」の下での痛ましいものであった。この認識は私も含め多くの人に共通すると思いますが、国際的にも関係各国間でも共通の認識になっていました。そのため、「従軍慰安婦」の徴集や強制の問題などについては大きな論争点はなく、したがってフィールドワークをしてまで検証するほどの対象にはならなかったのではないでしょうか。　　この認識から調査団はその重点を具体的なフィールドワークでなく、それを乗り越え次の二点、すなわち　１．元「慰安婦」の要求を明確にする　２．日本政府が、問題解決のためどんな救済策を提案しつつあるのか理解す　　ることに絞りました。この方針のもとに韓国や北朝鮮では「従軍慰安婦」の聞き取り調査を、日本では日本政府の「救済策」の理解に重点を置いた次第です。　　以上のような調査団の活動は、予備調査とあわせて報告書の重要な柱になっていますが、ここでもうひとつ重要な柱を見落とすわけにはいきません。それは過去の国連の調査活動です。　　「従軍慰安婦」問題に関する国連調査はクマラスワミさんが初めてではありません。報告書が完成するまでに四年間にわたる人権委員会の活動がありました。その一端はすでに＃９０７に書いたとおりです。その委員会活動の蓄積をクマラスワミさんはもちろん引き継ぎました。　　その蓄積から「軍事的性奴隷」という言葉が生まれました。したがってこの「性奴隷」という見方は人権委員会での見解そのものといって差し支えないと思います。　　最後に、この会議室で私にたいする「凄まじい反論」をざっと読むと、その反論のなかに「従軍慰安婦」問題の具体的な真相解明作業をクマラスワミさんに期待するニュアンスが暗に読み取れました。こんなことでよいのでしょうか？　　日本軍が関与したことは、特許用語で言う「公知の事実」になっていますが、そうした背景を持つこの問題の真相解明作業は、日本みずからが率先して行う必要があるのではないでしょうか。そのために官民をあげてもっと活発に究明すべきであると思います。　　今だに防衛庁などには多くの未公開資料が眠っていますが、こうした資料をどしどし公表してもっと真相解明を徹底して進めるべきであると思います。　　かってエイシャン・ウォールストリート・ジャーナルは「情報公開が謝罪を超える方法」と主張しましたが、こうした努力こそ日本がアジアで信頼回復を達成する道であると私も確信します。フィリッピン人慰安婦にみられるように、お金だけではすべてを解決できないことが今やはっきりしてきました。お金に代わる解決策を真剣に模索するときが来たようです。 http://www.han.org/a/half-moon/　　　　　　　　半月城

- FNETD MES( 7):情報集積／海外政策 01304/01304 PFG00017 半月城日本軍と「従軍慰安婦」　（長文） ( 7) 96/10/23 22:41 01247へのコメント「従軍慰安婦」４６　　朝賀さん、こんにちは。たいへんな会議室へようこそ。すぐにでもコメントを書きたかったのですが、順番のため遅くなりました。　　さて、朝賀さんが確認されようとしたことがらに私なりの意見を書きたいと思います。そのためには必然的に日本軍の過去をある程度明るみに出さざるを得ません。そうした過去は、ここ４ー５年「従軍慰安婦」問題研究者の精力的な調査により明らかになったものですが、そうした事実はここの会議室のアクティブなメンバーにとってはあまりふれて欲しくないテーマかも知れません。　　しかし、過去に何があったのかを正確に知ることは、ここの会議室のみならず、国際的に論議の的になっているクマラスワミ報告書をどのように受け止めるかという点でとても重要です。すなわち今日の「海外政策」のあり方を考える上で欠かせない作業であることは言うまでもありません。こうした見方から過去の日本軍と「従軍慰安婦」を振り返ってみたいと思います。　　＃１２４７、 >・従軍慰安婦は存在した >・慰安婦は当時の日本軍が直接または間接的に集めた >・慰安婦の多くは強制的に集められた >・女衒もしくは慰安婦に対して報酬を与えた >・報酬は通貨ではなく、軍票によって支払われた　　このうち、＜慰安婦の多くは強制的に集められた＞と、＜女衒もしくは慰安婦に対して報酬を与えた＞については必ずしも簡単に断言できません。これについては次回でも書きたいと思いますが、今回はその準備段階として軍の関与がどの程度であったのかを中心に述べたいと思います。　　この詳細を把握することは、永野元大臣の「慰安婦は当時の公娼であった」という発言内容の真偽を確かめることにつながると同時に、論争中のクマラスワミ報告書を理解する一助になるのではないかと思います。　　「従軍慰安婦」にたいする日本軍の関与のしかたは次のように３期に分けられるのではないかと思います。　第１期　満州事変期（３１．９、柳条湖事件－　　）　第２期　日中戦争期　　（３７．７、廬溝橋事件－　　）　第３期　太平洋戦争期（４１．１２真珠湾攻撃－　　）　　現在知られている最初の軍慰安所は海軍により、上海事変(1932.1)直後に設置されました。この海軍慰安所の存在は、日本の上海総領事館により３８年に公式に報告されました。　　第１期では慰安所の数はまだそれほど多くありませんでしたが、それが１９３７年の南京虐殺・強姦事件を契機に急増しました。そのあたりの事情を＃６２０から引用します。　　　　　　　　　ーーーーーーーーーーーーーーー　　　このような（南京）大強姦事件は中国人や諸外国の対日感情を極度に悪化させました。こうした国際世論を考慮したためと思われますが、同年１２月に中支那方面軍がその指揮下の上海派遣軍に対し、強姦対策を意識して「慰安施設」を設置するよう指示を出しました。　　　同派遣軍では、参謀二課（後方担当）が案を作り、参謀の長中佐が「軍慰安所」の設置にのりだしました。上村参謀副長の日記（２８日）によれば「軍隊の非違いよいよ多きが如し・・・南京慰安所について第二課案を審議す」とあります。　　　南京占領が１２月１３日ですから、この時の日本軍の「非違」対策で南京の軍慰安所が設置されたのは確かなようです。これ以降は「軍慰安所」は各地で急増の一途をたどり、遊郭とは異質な存在になっていきました。　　　さらに「軍慰安所」が本格化するにつれ、慰安婦として日本人は「銃後の憂い」を考慮して除外されるようになり、慰安婦は次第に朝鮮や台湾から「調達」されるようになりました。　　　　　　　　　ーーーーーーーーーーーーーーー　　このように方面軍指示により設置された軍慰安所は、当然ながら軍のコントロールが強かったのが特徴でした。たとえば３８年１月、常州にふたつの軍直営の慰安所が開設されましたが、そのひとつは「兵站の経営するもの」であり、もうひとつは「軍直（轄）部隊の経営するもの」でした（独立攻城重砲兵第二大隊の万波蔀大隊長の「状況報告」）。　　軍直営の慰安所に関する別な証言として、３８年初め、上海の楊家宅にできた慰安所も軍直営であったと、慰安婦の性病検査を行った麻生徹男軍医は回想に書いています（麻生、「上海から上海へ」）。　　第２期では、中国での戦火の拡大とともに慰安所は急増し、それに伴い慰安婦集めも本格化しました。この時期、慰安婦集めは次のような方法がとられました（吉見著、「従軍慰安婦」、岩波新書）。　１．日本、植民地（朝鮮・台湾）での徴集　　Ａ．戦地に派遣された軍が、自分で選定した担当者または業者を送り込み　　　慰安婦を集めた。そのさいの業務の統制は、北支那・中支那・南支那各　　　方面軍の司令部が行うのが一般的であったが、時には、その指揮下にあ　　　った軍・師団・旅団・連隊などが行う場合もあった。　　Ｂ．派遣軍からの要請を受けて、日本の内地部隊や台湾軍・朝鮮軍が業者　　　を選定し、その業者が慰安婦を集めた　２．占領地（中国本土）での徴集　　　　軍が直接指揮をとった。たとえば、台湾第４８師団が４１年に福州を　　　占領したとき、師団参謀部は兵站部に軍慰安所の設置を指示した。これ　　　うけて兵站部は福州憲兵隊の兵長に協力を求め、市内の有力者を使い女　　　性たちを集めさせた。　　この時期、慰安婦集めはややもすると度が過ぎたようで、派遣軍が選定した業者が時には誘拐まがいの方法で募集を行いました。　　このような不祥事が続けば、日本軍に対する日本国民の信頼が崩れることを恐れた陸軍省副官は重要な通牒を出しました。その通牒で各派遣軍は徴集業務を統制し、業者の選定をしっかり行うよう命じました。具体的には、徴集の際、業者と地元の警察・憲兵との連携を密接に行うよう命じました（注１）。　　この通牒は兵務局兵務課が立案し、梅津陸軍次官が決裁しました。同次官はのちに戦艦ミズーリーで降伏文書に署名した軍部の超エリートです。なお、この通牒の最後には「依命通牒す」とあり、杉山陸軍大臣の委任を受けて発行されました。　　日本政府の認識を決定的に変えさせたこの資料は、「従軍慰安婦」の必要性自体を暗示していますが、この当時、陸軍省は「従軍慰安婦」の果たす「役割」を高く評価していました。その認識にたち、慰安婦の意義を説く教育参考資料「支那事変の経験より観たる軍紀振作対策」を各部隊に配布しました。　　その内容は、軍慰安所は軍人の志気の振興、軍規の維持、略奪・強姦・放火・捕虜虐殺などの犯罪の予防、性病の予防のために必要であると説いているものです（注２）。　　第３期になり、戦線が拡大し「慰安婦」の需要が増すと、陸軍省は従来派遣軍にまかせていた軍慰安所の設置をみずからも手がけ始めました。１９４２年９月３日の陸軍省課長会報で、倉本敬次郎恩賞課長は「将校以下の慰安施設を次の通り作りたり」としてその結果を報告しました。それによると、設置された軍慰安所は、華北１００、華中１４０、華南４０、南方１００、南海１０、樺太１０、計４００ヶ所でした。　　軍慰安所設置を「恩賞課」が行ったとは意外ですが、これは４２年３月に陸軍省官制が一部改正され、軍人の「厚生に関する事項」を恩賞課が担当することになったからでした。さらに、陸軍省は軍慰安所の設置のみならず、「従軍慰安婦」や斡旋業者のの渡航を軍の一元管理下に置きました。　　旅券を発給する立場の外務大臣は「此の種渡航者に対し、（旅券を発給することは面白からざるに付）、軍の証明書に依り（軍用船にて）渡航せしめられ度し」として完全に手を引きました（「南方方面占領地に対し慰安婦渡航方の件」、カッコ内は二重線による抹消部分）。　　この事実を具体的に裏付ける資料として、台湾軍が南方軍の求めにより「従軍慰安婦」５０人を選定し、その渡航許可を陸軍大臣に求めた公文書（注３）なども発見されました。この申請はもちろん許可され実行にうつされました。　　陸軍省の関与はこれだけにとどまりませんでした。性病予防に神経を使った陸軍は、経理局建築家と陸軍需品本廠は共同で海外派遣軍に衛生サックを送りました。林博史氏の研究によれば、１９４２年中に送られたコンドームはわかっただけでも３２１０万個、兵士一人あたり月２個になるとのことでした。（林「陸軍の衛生管理の一側面」『戦争責任研究』９３．３月号）。　　第三期の慰安婦徴集方法として、東南アジア各国占領地での代表的なやり方は吉見氏によると、次のような例がありました。　１．地元有力者への押しつけ　　このやり方は各地にみられる。有力者は、拒否するととんでもない目に会　　うのではないかとおびえ、やむなく日本軍に女性を選び差し出す（林「マ　　レー半島の日本軍慰安所」『世界』９３年３月）。　２．就職を世話するといってだます詐欺的方法　　東南アジアでは現地の対日協力者が言葉巧みに女性を集めた。　３．暴力的連行　　アジア女性基金受け取り第一号、フィリッピンのヘンソンさんなどがこれ　　に該当する。日本軍に対するゲリラ活動が活発であり、日本軍が住民を敵　　視していたフィリッピンではこのケースが多かった。　　　また、インドネシアでも強制連行は少なくなかったと、現地調査した川　　田文子さんは報告している（川田「日本軍〈慰安婦〉補償は国際水準で」　　『世界』９６．４月号）。なお、オランダ人慰安婦については FASIA,#18 　　74,#2888に書いたとおり。戦争末期になると兵士の数も増え、それにともない慰安婦集めも激しさを増したようでした。朝鮮では４４年８月に「女子挺身勤労令」が出されましたが、このころ未婚の女性はすべて慰安婦にされるという噂が広がったくらいでした。このうわさは内務省でも確認されるくらい広く流布されたものでした（注４）。　　一方、海軍では慰安婦のことを「特要員」と呼んでいましたが、海軍省が東南アジア・太平洋方面への慰安婦の配置と運営方針を決定しました。　　４２年、軍務局長・長岡少将と兵備局長・保科少将が連名で「第２次特要員進出に関する件照会」と題する文章を出し、ペナンに５０名、スラバヤに３０名・・・などと具体的な特要員の送り出しを南西方面艦隊参謀長の中村少将に通達しました。また、中曽根元首相が主計将校（中尉）時代に慰安所を作ったのは＃６６６に紹介したとおりです。（注１）陸軍省副官通牒、「軍慰安所従業婦等募集に関する件」　　支那事変地に於ける慰安所設置の為、内地に於て之が従業婦等を募集するに当り、故らに軍部了解等の名義を利用し、為に軍の威信を傷つけ、且つ一般民の誤解を招く虞あるもの、或は従軍記者、慰問者等を介して不統制に募集し社会問題を惹起する虞あるもの、或は募集に任ずる者の人選適切を欠き、為に募集の方法、誘拐に類し警察当局に検挙取調を受くる者ある等、注意を要する者少なからざるに就ては、将来是等の募集に当たりては、関係地方の憲兵及警察当局との連繋を密にし、以て軍の威信保持上、並に社会問題上、遺漏なき様配慮相成度、依命通牒す。（注２）「支那事変の経験より観たる軍紀振作対策」　　事変勃発以来の実情に徴するに、赫々たる武勲の反面に略奪、強姦、放火、俘虜惨殺等、皇軍たるの本質に反する幾多の犯行を生じ、為に聖戦に対する内外の嫌悪反感を招来し、聖戦目的の達成を困難ならしめあるは遺憾とするところなり。・・・犯罪非行生起の状況を観察するに、戦闘行動直後に多発するを認む。・・・事変地においては特に環境を整理し、慰安施設に関し周到なる考慮を払い、殺伐なる感情及び劣情を緩和抑制することに留意するを要す。・・　　特に性的慰安所より受くる兵の精神的影響は最も率直深刻にして、之が指導監督の適否は、志気の振興、軍紀の維持、犯罪及び性病の予防等に影響する所大ならざるを思わざるべからず。（注３）台電　第６０２号　陸密電第６３号に関し、「ボルネオ」行き慰安土人５０名、為し得る限り派遣方、南方総軍より要求せるを以て、陸密電第６２３号に基き、憲兵調査選定せる左記経営者３名渡航認可あり度、申請す。（注４）内務大臣請議「朝鮮総督府部内臨時職員設置制中改正の件」44.6.27 勤労報国隊の出動をも斉しく徴用なりとし、一般労務募集に対しても忌避逃走し、或は不正暴行の挙に出ずるものあるのみならず、未婚女子の徴用は必至にして、中には此等を慰安婦となすが如き荒唐無稽なる流言巷間に伝わり、此等悪質なる流言と相俟って、労務事情は今後益々困難に赴くものと予想せらる。　　　　　http://www.han.org/a/half-moon/　　　　半月城

半月城の連絡先は half-moon@muj.biglobe.ne.jp です。